《襄阳市城镇污水排入排水管网许可管理办法》政策解读

《襄阳市城镇污水排入排水管网许可管理办法》政策解读

  2024年4月21日，我市出台了《关于印发襄阳市城镇污水排入排水管网许可管理办法的通知》（襄政规〔2024〕8号，以下简称《办法》）。现解读如下：

  2024年3月8日，住房和城乡建设部等五部门联合印发了《关于加强城市生活垃圾污水管网建设和运行维护的通知》，要求“强化排水许可管理，严格落实污水排入排水管网许可制度，到2025年各城市重点排水户全面落实排水许可”。省住房和城乡建设厅在全省范围内开展了城镇污水整治攻坚战，全面加强排水活动的规范、批后监管和严格执法等工作。为切实保障排水设施安全，改善水环境质量，掌握各类排水户排水状况，指导各类排水户的污水排放管理，防止重污染户私设排水口进行偷排、超标排放等情况出现，依照国家、省有关要求，市住房和城乡建设局结合我市实际，起草了《办法》。

  在襄阳市行政区域内从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位、个体工商户向城镇排水设施排放污水的，应当依法申领排水许可证。

  城镇居民排放生活垃圾污水不需要申请领取排水许可证。城镇居民居住小区的商户向城镇排水设施排放污水的，可单独、也可由建筑设计企业或物业服务企业统一办理排水许可证。

  按照排水行为影响城镇排水设施安全运作的程度，排水户共划分为一级排水户、二级排水户、三级排水户三个级别。按照生产经营类别，排水户共划分为工业类、工程建设类、餐饮类、医疗卫生类等十二类。

  一级排水户是指被列入襄阳市环境监管重点单位名录，并向城镇排水设施排放污水的排水户。二级排水户是指日常排水量较多或者排放污水污染物浓度较高，对城镇排水设施生产运行可能造成较大影响的排水户。三级排水户是指日常排水量较少，且排放污水污染物浓度较低的排水户。

  一级、二级排水户是重点排水户，进行重点管理。一级排水户、二级排水户、三级排水户由住建部门定期公布，动态调整。

  排水户内部排水设施应做到雨、污分流，污水排放口与排水管网连接处应当设置检查井，根据自身的需求设置专用检测井、安装应急阀（闸）等设施。一级排水户应当在排放口安装主要让水受到污染的东西排放自动监测设备并保证其正常运行。

  排水户应当建设相应的预处理设施，对污水进行预处理，达标后方可排放，严禁污水直排。

  （二）排水户内部排水管网、专用检测井、雨污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；

  （四）排水隐蔽工程完工报告，或者排水户承诺排水隐蔽工程合格且不存在雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面承诺书；

  （五）排水水质符合有关标准的检测报告或者排水水质符合有关标准的书面承诺书；

  （六）列入环境监管重点单位名录的排水户应当提供已安装的主要让水受到污染的东西排放自动监测设备有关材料。

  排水户能够最终靠在线政务服务平台和政务窗口等方式向排水行为发生地的行政审批部门申请领取排水许可证。

  集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的，可以由产权单位或其委托的物业服务人统一申请领取排水许可证，并由领证单位对排水户的排水行为负责。

  工程建设疏干排水应当优先利用和补给水体。因施工作业需要向城镇排水设施排入污水的，由建筑设计企业申请领取排水许可证。

  排水许可证的有效期为5年。排水许可证有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向行政审批部门提出申请。排水户名称、法定代表人等另外的事项变更的，排水户应当在变更之日起30日内向原许可机关申请办理变更。

  排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水。不得有下列危及城镇排水设施安全的行为：

  （三）堵塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物；

  排水户未取得许可或未按许可规定的内容、范围、有效期限排放污水，由城镇排水主管部门依照《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等相关规定做处理。城镇排水主管部门能够准确的通过排水户的信用情况，依法采取守信激励、失信惩戒措施。