关于加强农村污水处理的建议

关于加强农村污水处理的建议

  近年来，随着新农村的发展，农村群众对健康和环境的要求不断的提高，农村改厕工作的全方面推进改变了广大农民千百年来的传统习惯和生活方式，受到农村群众的欢迎。但因受群众环保意识的淡薄和经济条件限制等因素影响，许多村庄缺乏完善的污水收集系统，未经净化处理的生活垃圾污水直接外排，经过地下渗透，易造成村庄周边土壤、水体污染，会对农村人居环境提升及居民身体健康带来不利影响。此外，农村改厕后也凸显出很多新的问题，影响“厕所革命”的实效。比如，粪污集中处理难，农村院落分散，生活污水处理设备经营成本高，难度大；部分农户将粪池污水直接排入沟渠、农田，存在二次污染风险。

  一、加大宣传力度。利用乡村广播站、宣传告示栏、宣传单发放等加大对农村生态环境保护、科学处理污水的宣传力度，积极组织相关文明家庭评比、积分超市兑换等活动，倡导农村住户讲文明树新风，及时有序收集自家污水，减少乃至逐渐杜绝污水直接排入沟渠、农田的行为。

  二、出台农村里的生活污水治理政策。根据我州县、乡两级财力情况，建议由政府尽快出台农村生活垃圾污水处理运行维护管理办法或指导意见，每年财政要预算专项资金，加大农村环境综合整治项目和村庄生活污水治理资金的争取和投入。建立统一有序的资金投入机制，充分发挥资金的集聚效应，统筹推进农村厕所革命、农村里的生活污水治理。以县市或乡镇为单位培育发展服务主体，开展乡村厕所维修和清掏服务，出台相关奖补政策，鼓励和引导服务主体的运营。

  三、因地制宜，配套建设污水排放管网。一是对于城郊边农村，可采取把农村的污水与城乡统一处理方式，即把城镇污水处理管网延伸到邻近周边的村落，将农村的污水收集后进入城镇污水管网，由城镇污水处理厂集中处理；二是对于规模较大、住户集中的村宅，建立农村生活垃圾污水的村落采取集中处理。即在村庄附近建设一处农村污水处理设施。首先单户收集污水，驻村工作队、村支两委组织将村庄内全部污水集中收集输送至污水处理设施进行处理。三是对于住户分散的村寨，采取分散处理，即为每一户农村安装处理器，完成污水处理，达标后再排放；或采取定期集中收集模式，即为每一户农村发放收纳桶，由该村所在乡镇组织定期向中心村镇污水处理设施运送集中处理。

  您提出的《关于加强农村污水处理的建议(并案)》收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。现将办理情况答复如下：

  我州深入落实习关于农村生活垃圾污水治理重要指示精神，贯彻国家、省级农村生活污水治理工作安排部署，近年来全州累计投入3.6亿元，新建污水集中处理设施127套、单户式处理设施10743套，846个村生活污水乱排乱放得到管控，截止目前，全州累计完成生活污水治理的村共378个，治理率22.5%。

  （一）坚持方向引领，编制治理规划。认真贯彻落实习关于农村生活污水治理重要指示精神，安排专项规划编制资金160万元，组织8县市完成县域农村生活污水治理专项规划编制，并公布实施。坚持“宜分散则分散、宜集中则集中”的原则，科学合理确定处理设施布局和规模，为今后农村生活污水治理提供了方向引领。采取以县打包的模式完成乡镇排水与污水处理专项规划编制96个，实现乡镇污水处理专项规划全覆盖。

  （二）明确治理目标，建设美丽乡村。一是压实工作责任。转发《湖南省2022年农村环境整治工作方案》、印发《2022年美丽乡村建设行动农村生活污水治理工作实施方案》，将省定30个农村环境整治任务、州定45个农村生活污水治理任务分解到县市，明确年度工作任务，压实工作责任。重点围绕农村生活污水治理、集中式饮用水水源地规范化整治、畜禽养殖治理等方面开展工作,持续推进农村人居环境整治,助力乡村振兴。通过中央资金支持、县市财政自筹等方式积极筹措治理资金，今年以来，8县市共落实治理资金6000余万元，新建集中式处理设施6套，分散式处理设施345套，全面完成省定30个任务村治理。

  （三）组织设施排查，确保治理效果。组织8县市对已建成的农村生活污水设施运行情况进行摸排调查，全面掌握设施运行情况，共排查集中式污水处理设施67处。对设施停运破损、管网未配套、处理能力不符合实际需求、出水水质不达标的等非正常运行情况，分类制定设施改造方案，明确责任主体、细化措施，推动问题逐一整改到位，确保污水处理设施有效运行。

  （四）出台实施意见，强化政策保障。深入贯彻习关于农村生活污水治理重要指示精神，全面落实乡村振兴战略，以改善农村生态环境质量为目标，计划制定出台《湘西自治州关于推进农村生活污水治理的实施意见》，按照“因地制宜、差别管控、以用促治、梯次推进，建管并重，社会参与”的基本思路，提升全州农村生活污水治理水平。目前已完成实施意见草拟及部门意见征求工作。

  （五）强化宣传引导，营造浓厚氛围。各县市以环境保护宣传为导向，广泛运用新闻媒体、发放宣传资料、深入基层组织进行访谈等多种方式，深入宣传农村生活污水对环境污染的危害，并倡导农村住户讲文明树新风，及时有序收集自家污水，减少污水直接排入沟渠、农田的行为，充分的发挥农村居民在农村里的生活污水治理中的积极作用。

  下一步，我们将持续按照规划引领，强化要素保障，对标省级“十四五”生态环境保护规划目标要求，分类分布推进我州农村生活垃圾污水治理，持续改善农村生态环境质量。

  最后，衷心感谢您对我州农村里的生活污水治理工作的关心和支持。希望今后继续关注和监督农村生态环境保护工作，及时指出不足，提出宝贵的批评和建议，以利于我们进一步做好工作。